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2012年教育纪检监察工作意见

区教育局党委 区教育局关于印发
《2012年教育纪检监察工作意见》的通知

锡山教党〔2012〕6号

各直属学校,开发区、商务区、镇(街道)中小学、幼儿园、成人教育中心校,各民办学校,机关各科室:
现将《2012年教育纪检监察工作意见》印发给你们,请结合学校(幼儿园)实际,认真贯彻执行。

附件:2012年教育纪检监察工作意见

 

 


二○一二年三月十四日

抄送:市教育纪工委,区纪委、监察局。
附件:
2012年教育纪检监察工作意见
 
2012年是党的十八大召开的喜庆之年,是深入贯彻中纪委七次全会、省市区党代会精神,全面推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年,也是全面实施教育事业“十二五”规划承上启下的重要一年。加强教育系统党风廉政建设,树立良好教育行风,在新的起点上推进教育服务水平和教育满意度的提升,对教育纪检监察工作提出了新的更高要求。
2012年教育纪检监察工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,按照中央、省市纪委反腐倡廉工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕教育改革和发展大局,着力推进教育系统惩治和预防腐败体系建设,着力推动“基层组织建设年”、“作风建设年”活动开展,着力解决群众关心的热点难点问题,以工作创新突破的成效为锡山率先全面实现教育现代化提供坚强有力保证。
一、强化执行力监督检查,推动重大决策部署贯彻落实
围绕“加快建设教育强区,率先全面实现教育现代化”的工作目标,加强对全区教育重大决策部署落实情况的监督检查,确保教育重点工作目标任务的落实,确保教育系统政令畅通,确保教育工作和教育服务水平提升。重点围绕高标准高质量普及学前教育、义务教育经费保障机制、深化中招中考改革、提升干部教师队伍建设水平、中小学校安工程、校车安全、规范办学行为、减轻学生课业负担、规范教育收费等重点工作加强检查督办,推进教育重点目标任务顺利完成。
二、深入开展党风廉政教育,推动惩防体系建设取得新成效
深入贯彻执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,纯洁党员干部政治品质和道德品行,确保党员领导干部廉洁履职。
1、推动反腐倡廉教育实现新提升。以社会主义核心价值体系为主要内容,认真开展理想信念教育、职业道德教育和党性党风党纪教育,强化党员干部廉洁履职意识。全面落实党委(总支、支部)中心组学习反腐倡廉理论、专题民主生活会、警示教育及领导干部讲廉、述廉、考廉等制度,增强教育的实效性。进一步完善示范教育、警示教育、主题教育制度,围绕“保持党的纯洁性”主题,定期组织开展反腐倡廉主题教育活动、5·10思廉日、公务员职业道德主题教育等活动,大力推进教育的常态化、制度化建设,使党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公正公平的维护者。围绕推进廉政文化建设,以廉洁文化进校园主题班会活动为抓手,进一步丰富廉洁文化进校园内涵,形成富有特色的校园廉洁文化。
2、推动党风廉政责任制建设取得新进展。全面落实党风廉政建设责任制,继续签订党风廉政责任书,把党风廉政责任制落实情况作为学校领导干部考察和学校工作年度考核的主要内容。切实推行“一把手”负责制和“一岗双责”制,健全党风廉政建设任务分解、落实和推进机制。探索制定科学的目标考核和评价体系,对领导班子的工作业绩和廉政责任实行同步检查、同步考核,重视检查考核结果运用。健全责任追究的经常性工作机制,加大责任追究力度,积极推进具有锡山教育特色的惩治和预防腐败体系基本框架建设。
3、推动机关干部作风建设实现新转变。开展领导干部下基层活动,组织机关干部深入基层学校调查研究,倾听学校领导和师生意见建议,进一步密切党群干群关系。引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,培养健康向上生活情趣,坚持高尚的精神追求,慎重对待朋友交往和人情往来,保持严谨正派的生活作风。开展教育局机关公务员职业道德主题教育实践活动,引导教育广大机关干部牢固树立“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”的意识,塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的公务员形象。
4、推动惩防体系建设取得新突破。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求,对照市教育纪工委和区纪委的具体工作部署,在进一步梳理教育风险点同时,更加注重预防,更加注重治本、更加注重制度建设,加大从源头上防治教育腐败的工作力度,确保惩防体系建设第一个五年规划的各项任务圆满完成。深入开展“职务犯罪危险源点查控活动”,健全完善惩治和预防措施,建立预防腐败、失职渎职等职务犯罪现象发生的工作机制。遵守厉行勤俭节约,反对铺张浪费规定,进一步规范公务用车管理,不断巩固治理成效。深化责任追究,对违反党纪政纪造成不良影响的行为予以严肃查处,并予通报。
三、加强教育系统行风建设,促进群众满意度大幅提升
加强教育系统行风建设是教育科学发展、人民满意的重要任务,是提升社会对教育工作和教育服务满意度的重要途径。要按照“作风建设年”活动要求,教育和引导广大党员干部、教职员工自觉增强服务意识,切实解决群众关注的教育热点难点问题。
1、加强师德师风建设,夯实教育行风基础。深入贯彻落实区第四届教师教育工作会议精神,以创先争优活动为抓手,继续开展“三亮三比三评”、“做人民满意教师”、师德承诺、师德演讲等一系列教育活动,不断增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师,行为世范的优良教风,建设学生欢迎、家长满意的教师队伍。
2、开展专项治理,推进教育系统行风和效能建设。扎实开展“作风建设年”活动,把作风建设作为推动教育科学发展、人民满意的有力抓手。加强对办学行为、学生过重课业负担、教育收费、有偿家教、师德失范、学生用餐等热点难点问题开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。广泛开展学生和社会对学校、学校对教育行政部门的“两个满意度”专项评议,树立教育系统公正公平、惠民利民的社会形象。开展教育行风建设示范点创建活动,在局机关、中小学、幼儿园中建立一批教育行风示范点,切实提升教育行业形象,努力争创文明行业。
3、认真做好信访工作,全面塑造为民惠民形象。要不断完善机关和学校信访接待、处理答复及回访机制,做到排查信访矛盾经常化、接待协调主动化、处理信访矛盾人性化、落实工作责任化。要进一步畅通信访渠道,认真做好群众来信来访来电工作,依照政策规定,及时受理,规范办理,按时办结,确保件件有回音,事事有结果。要加强对信访重点难点问题的研究,最大限度地减少重复上访、越级上访。要加强信访举报排查工作,健全重要信访问题分析排查机制,发现案件线索及时报告处理。要严肃查处各类违纪违法案件,切实维护师生群众的合法权益。
四、认真履行监察职能,加强对权力运行的制约和监督
执纪执法督查和查处违法违纪案件,是纪检监察部门的主要职能。局纪检监察室和学校纪检人员要综合运用执法执纪监察、廉政监察、效能监察等手段,切实强化对权力运行的监督和制约。
1、加强信息公开,确保权力运行受到有效监督。要改进信息公开方式,畅通信息公开渠道,完善信息公开监督措施。深化党务公开、政务、校务公开,推进权力公开运行,确保权力运行全过程都受到有效监督。坚持重大问题集体讨论,建立完善重大决策事前征询意见机制,对涉及教育全局、与群众利益密切相关的重大决策,只要不属于秘密事项,事前都要通过座谈讨论、公示等形式,广泛征求社会各界的意见和建议,确保决策过程公开民主,决策结果科学权威。要畅通民主渠道,广泛听取机关干部和基层代表的意见,及时调查处理群众举报、投诉的问题,最大限度满足人民群众需要。要充分发挥锡山教育网局长信箱、教育行风监督员等的作用,自觉接受群众监督与咨询。加强信息公开平台建设,为群众办事、咨询投诉、求助服务等提供方便,增强教育公信力。
2、强化执纪执法监察,严肃查处违法违纪问题。以教育行政机关及其工作人员为重点,深入开展执纪执法监察,加大对行政机关及其工作人员办事推诿、吃拿卡要、滥用职权、假公济私等行为的问责追究力度。深入开展治理商业贿赂工作,重点查处利用招生、征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂行为。加强对干部选拔、招生考试、教师聘用、职称评定、装备采购及工程建设的监督,努力减少违法违纪和腐败行为的发生。严格执行招生工作的各项规定,严肃招生纪律,切实保证各类招生公开、公平、公正。
3、加大监控查处力度,规范教育收费成效。严格落实教育收费公示,规范教育收费程序。全面落实治理乱收费工作责任制,强化教育行政部门和学校的责任意识,层层签订责任书。继续实行教育收费信访举报重点监控制度,健全教育乱收费信访投诉通报制度、督查督办制度、信息公开制度等。严格执行教育部、国家发展改革委、审计署《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施的通知》(教基一[2012]1号)和教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二[2012]1号)要求,坚决制止通过办升学培训班方式招生和收费的行为,制止跨区域招生和收费的行为,制止通过任何考试方式招生和收费的行为,制止通过招收特长生方式收费的行为。严禁收取与入学挂钩的捐资助学费。严禁义务教育阶段学校以接受捐赠等名义,变相收取择校费、赞助费等与入学相关的费用。义务教育阶段学校要争取把公办学校的择校比例控制在10%以内,并逐步做到公办学校择校不收费。严格落实社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。严禁学校以任何理由代保险机构向学生收取保险费。学校代收费工作要坚持自愿原则,防止代收费操作上的简单化和一刀切。
五、加强纪检监察队伍建设,切实提高履职的能力和水平
教育纪检监察干部要以“基层组织建设年”、“作风建设年”活动开展为契机,加强自身建设,全面提高服务群众能力、应急处置能力、履职能力。要以忠于祖国、服务人民、爱岗敬业、恪尽职守、清正廉洁为主题,以规范从政行为为重点,以人民群众满意为第一标准,努力争做党和人民满意的纪检监察干部。要加大业务学习培训力度,全方位、多渠道、多形式提高纪检监察干部综合素质,确保每一名纪检监察干部坚持原则,熟悉本职,精通业务,依法规范办案。要切实加强对干部队伍的教育监督,把从严管理贯穿到纪检监察工作的全过程,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为深入推进教育系统的党风廉政建设和反腐败工作,加快推进现代化教育强区建设作出积极的贡献。